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专家:深化供给侧改革正是破解三大失衡的治本之策

聚行业--供给侧改革 news.ifeng.com   作者: 设计  2017-03-20 13:00

供给侧改革-全文略读:3月8日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出,要深入推进农业供给侧结构性改革,坚定不移打赢脱贫攻坚战,扎实开展创新创造,营造风清气正的政治生态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风...

 

供给侧改革--专家:深化供给侧改革正是破解三大失衡的治本之策

 

央广网北京3月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,供给侧结构性改革、中国制造2025、环境治理等是当前中国发展的关键议题。在昨天开幕的中国发展高层论坛2017年年会上,国家发改委、工信部、环保部的负责人分别就这些热点话题发表了各自的见解。

 

化解三大结构性失衡 需在供给侧上下功夫

 

对于当前的中国经济,国家发改委主任何立峰认为,还面临三大结构性失衡。

 

何立峰说:“一是实体经济结构性供需失衡。供给体系产能难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化消费需求。二是金融和实体经济失衡。存在资金脱实向虚现象,大量资金在金融体系内自我循环。三是房地产和实体经济失衡。大量资金涌入房地产市场,曾一度带动了一线和热点二线城市房价过快上涨,进一步推高实体经济成本。”

 

2016年以来,着力推进供给侧结构性改革是宏观经济政策的主线。在何立峰看来,要化解这三大结构性失衡,就必须要在供给侧上下功夫,用改革的办法,提高供给体系质量效率,实现供求关系新的动态均衡。

 

“补短板”是不是新一轮投资刺激政策?

 

“补短板”是供给侧结构性改革的一项重点任务。各地方都把这项工作的重点放在基础设施建设上,从而让不少人产生疑惑:这算不算是新一轮的投资刺激政策?对此,何立峰明确表示:两者是完全不同的概念。

 

何立峰说:“这个‘补’,它的主要对象就是经济社会领域,从目前来看更突出的是民生领域的短板,我们补短板的主要着力点是两大方面:一个是补软短板。生产力发展到今天,一直要求着我们生产关系和过去已经形成的上层建筑的一些体制、机制、政策、法规、规章、制度等等进行相应的调整,来使我们现在的生产力发展能够又快又好。第二个我们要补硬短板。我们基础设施还有很多的短板,包括道路、水路等等,这些短板都要通过大力加强之后,使我们的城市及城市之间、城市和农村之间,以及一二三产业之间发展的更加均衡。另外还有公共服务设施的短板,包括医疗、卫生、教育等等。”

 

加大职业教育培养力度 拒绝纸上谈兵

 

中国制造业目前存在大而不强、自主创新能力弱等问题。今年的政府工作报告明确提出,要深入实施《中国制造2025》战略,加快大数据、云计算、物联网技术的应用。但富士康科技集团总裁郭台铭提出,企业在转型升级中,遇到大学教育与工厂需求差距大、学生动手能力弱的问题。工信部部长苗圩表示,针对这类问题,已经有一个专门的规划,但还需要一些时间把短板补起来。

 

苗圩说:“每年政府要对接近800万大学毕业生花很多的精力,为他们的就业想办法。但是同时我们制造业里面,特别是具有动手能力、操作能力的高级技术工人,市场又急缺,这就反映了教育体制需要改革。我们现在培养出来的大学生,知识方面很多,动手能力很差,都是在纸上谈兵。所以,我们在教育体制上一定要进行改变,要加大职业教育的培养力度。”

 

制造业是发展根本 以钱生钱是催生泡沫

 

另外,对于如何改善制造业投资低迷的问题,苗圩认为,要解决资金脱实向虚、制造业投资回报率相对较低、民间投资存在准入障碍等问题。

 

苗圩说:“制造业相对投资收益率是比较低的,连制造业的企业赚了钱以后,都想着到资本市场上去增值去获利,而不是进一步把它投到制造业里面来,这是很现实的一个问题。所以,我们致力于鼓励制造业从产业链的价值低端向高端发展,当然要创新驱动,除了创新驱动以外,我们还按照产业价值链的微笑曲线也鼓励企业更多向两端延伸。我们对未来的发展绝对不能放弃制造业这个根本,否则的话,我们仅靠以钱生钱这就是催生泡沫,这对经济的发展将会带来一场危机。”

 

把环保当包袱会在竞争中死掉

 

如何处理好发展和环境的关系,对各个国家来说,都是一个长期的挑战。环保部部长陈吉宁说,好的环境质量和好的经济质量是一致的,二者协调统一。

 

陈吉宁说:“环境保护不是发展的包袱,相反,好的环境政策是推动经济转型升级、提升城乡发展水平、提高发展质量和效益的重要抓手。把环保作为机遇,下决心解决产业、能源、规划、交通等问题,能为好的企业和地区拓展新的发展空间,提升经济质量和城市的竞争力。相反,把环保作为包袱延续粗放的发展方式,温水煮青蛙,总有一天会在区域与全球竞争中死掉。”

 

目前,中国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题仍然突出。陈吉宁表示,要通过环境管理转型和创新,从系统化、科学化、法治化、精细化、信息化五个方面入手,提升环境治理的现代化水平。

 

中国人民大学经济学院教授刘瑞对此作出分析与评论。

 

刘瑞:“会议提出的补涨的观点我比较认可。中国经济发展到今天,取得了很多成就,同时也显露出一些矛盾,即三大结构性失衡。其实,像美国、日本这些发达国家也曾出现过。

 

其解决矛盾的办法是让市场去调解,结果实体经济从国内转向了海外,国内资本的趋利性都是发展金融,房地产最终也成为泡沫。美国现在也意识到此问题,所以两届政府都强调把实体经济做大,把制造业重新整形作为其政策的重点。

 

同时,这也反映了市场经济发展到一定高度后的深层次问题:纵任市场去自然发展,很可能会导致经济危机。让市场强行去调节失衡的经济来化解矛盾,这个代价是高昂的,这就需要采取主动的行动来解决问题,避免危机的到来。

 

现在中国政府也意识到了这个深层次的问题,提出结构性改革方案,以解决实体经济产能过剩的状况。金融和实体经济的失衡主要是资本脱实向虚,房地产扭曲发展,不受控制脱缰野马式的上涨对经济会产生不利的影响。这样的认识促使现在的供给侧结构性改革去化解矛盾,其中有些经验可以从国外借鉴,有些需要我们自己创新。短期内,还是需要按照‘三去一降一补’的解决思路去做。

 

在制造业方面,通过以前引进的国外技术把制造业做起来了,但其核心技术、自主技术相对较弱,导致制造业大而不强,这是需要解决的问题。下一步来讲,解决其大而不强和自主技术创新不足的问题,是制造业重新转型的关键点。

 

那么,解决以上所有的问题,我认为都不能放手,交给市场自发调节,还是需要强调政府这只‘看得见的手’予以化解。比如对于资本的脱实向虚,就需要做一些强制性的限制措施。现在虚拟经济赚钱相对容易,这就需要建立相关的机制,让实体经济和虚拟经济大致获得同等利润,这才是符合经济原理的。现实情况是实体经济利润太薄,而虚拟经济的利润太厚,且容易获得,所以使大量资源向虚拟经济靠拢,这个问题的改变需要调整游戏规则,政府要主动去解决。

 

还有,经济的发展不能牺牲环境,这是现代的理念,也是经过各种惨痛教训而获得的结论。现在的中国需要化解的问题很多,但是融入新的理念去解决已经发现的问题,这相对发达国家之前走的老路来讲,是更高的起点。环境保护可能会约束实体经济的调整以及‘三大失衡矛盾’的解决思路,这需要我们做出更多的思考和选择。”

 

关键词:供给侧;环保;实体经济;中国制造

 

[专家谈]从供给侧和需求端两头发力 为打造“中国品牌”营造适宜外部环境

 

针对境外购物不断增长的现象,工信部部长苗圩说“国货当自强”。说到“国货自强”的话题,上世纪八、九十年代曾经热议过一段时间,但是那时产量跟不上去。

 

2017-03-13 14:12:00

 

从供给侧和需求端两头发力 为打造“中国品牌”营造适宜外部环境

 

针对境外购物不断增长的现象,工信部部长苗圩说“国货当自强”。说到“国货自强”的话题,上世纪八、九十年代曾经热议过一段时间,但是那时产量跟不上去。很多商品,特别是当时流行的家电产品,它的供应缺口主要靠进口来弥补。但是现在情况不同了,总体供过于求的局面已经持续了多年,在数量过剩的情况下产品结构出现了问题,消费者需要的中高端质量产品得不到满足。

 

2017-03-12 12:10:00

 

南方时论:深入推进农业供给侧结构性改革

 

3月8日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出,要深入推进农业供给侧结构性改革,坚定不移打赢脱贫攻坚战,扎实开展创新创造,营造风清气正的政治生态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴,内涵丰富,意义深远,为全国各地做好今年经济社会发展工作特别是“三农”工作提供了重要遵循。

 

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